人防知識問答（一）

1、什么是人民防空?

答：人民防空是為應付現代戰爭及重大災害事故，有效保護國家和人民生命財產安全而建立的指揮和防護體系。人民防空簡稱人防，有的大城市稱為民防，但性質和職能有所區別。

2、《中華人民共和國人民防空法》的立法宗旨是什么?

答：為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行，特制定《中華人民共和國人民防空法》。

3、《中華人民共和國人民防空法》是什么時候頒布和施行的?

答：1996年10月29日頒布，1997年1月1日起施行。

4、《中華人民共和國人民防空法》有哪些主要內容?

答：《中華人民共和國人民防空法》共九章五十三條，包括總則、防護重點、人民防空工程、通信和警報、疏散、群眾防空組織、人民防空教育、法律責任、附則等內容。

5、人防的地位和作用是什么?

答：人防是國防的重要組成部分，是現代城市建設的重要內容，也是一項全民的社會公益事業。人防在和平時期主要服務于經濟建設和抗災，戰爭來臨時掩蔽人員和物資，保護人民群眾生命財產安全，及時消除空襲后果。

6、人防建設的方針和原則是什么?

答：人防建設的方針是長期準備、重點建設、平戰結合；人防建設的原則是與經濟建設協調發展，與城市建設相結合。

7、人防工作由什么機關主管?

答：國務院、中央軍委領導全國的人防工作，縣級以上地方人民政府和同級軍事機關領導本行政區域的人防工作。

8、人防工作就是一年拉一次警報嗎?

答：不是。人防工作任重道遠。例如人防工程建設規劃制定，組織指揮體系建設、各種防護工程體系建設、通信警報體系建設、搶險保障體系建設、人口疏散體系建設、防空宣傳教育體系建設等都是很重要的工作內容。

9、和平時期為什么要加強人防建設?

答：人防建設是系統工程，百年大計，必須隨城市發展而加強建設，做到未雨綢繆，居安思危。如果戰爭來臨才準備，就什么都晚了。

10、人民防空經費來源于哪里?

答：人民防空經費由國家和社會共同負擔。中央負擔的人民防空經費，列人中央預算；縣級以上地方各級人民政府負擔的人民防空經費，列入地方各級預算。有關單位應當按照國家規定負擔人民防空費用。

11、為什么要普及人民防空知識教育?

答：1、人民防空知識教育是愛國主義教育的重要組成部分；2、有利于人民防空整體防護能力的提高；3、人民防空技能是必需的生存技能；4、學校全面推進素質教育的需要。

12、人民防空教育如何組織實施?

答：國家人民防空主管部門負責組織制定人民防空教育計劃，規定教育內容。在校學生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實施。國家機關、社會團體、企業事業組織人員的人民防空教育，由所在單位組織實施；其他人員的人民防空教育，由城鄉基層人民政府組織實施。

13、個人要履行的人民防空義務是什么?

答：國家要求個人履行的人民防空義務是：參加人民防空建設，負擔人民防空費用，保護人民防空設施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育，開展相互救助等。要學會在防空、防災中相互幫助、照顧病弱傷殘的一般技能；學會消除空襲后果的早期災火、堵漏等一般方法；正確傳遞人民防空信息；服從和支持人民防空組織、機構的領導；遵守執行人民防空通告規定的注意事項。

14、群眾防空組織由哪些部門組成?

答：由城建、公用、電力、衛生、醫藥、公安、消防、化工、環保、電信、交通運輸等部門根據各自職能組建各種專業隊。

15、戰時防空的基本措施有哪些?

答：有疏散、警報、掩蔽、個人防護和善后處理等措施。

16、什么叫人民防空疏散?人民防空疏散由哪一級人民政府組織?

答：人民防空疏散，是戰時為了避免和減少城市人員傷亡，保存有生力量和戰爭潛力，而采取的有效防護措施。由縣級以上人民政府統一組織。

17、人防防護的重要經濟目標有哪些?

答：有重要的工礦企業、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。

18、和平時期利用人防工程為生活、生產服務，要遵守哪些原則?

答：不得影響人防工程的防空效能，不得進行影響人防工程使用的作業，不得危害人防工程的安全。

19、城市防空襲作戰的基本原則是什么?

答：軍民一體、打防結合、整體防護、快速反應、多法并舉、確保重點。

20、哪級政府根據需要可以組織試鳴防空警報?

答：縣級以上地方各級人民政府根據需要可以組織試鳴防空警報，并在試鳴前五日發布防空試鳴公告。

21、人防警報信號名稱有哪些?

答：國家規定為預先警報、空襲警報、解除警報。

22、如何辨別防空警報信號?

答：預先警報信號：鳴36秒、停24秒，反復三遍為一個周期，時間3分鐘；空襲警報信號：鳴6秒、停6秒、反復十五遍為一個周期，時間3分鐘；解除警報信號；連續長鳴3分鐘。

23、防空警報鳴響時應怎樣行動?

答：預先警報鳴響時，準備個人防護器材，配齊個人防空應急包內的一切急需物品，明確人防工程位置及疏散轉移路線。居室人員要關閉門窗，切斷電源，熄滅爐火，關閉煤氣、液化氣等。

空襲警報鳴響時，攜帶好個人防護器材和應急包，迅速進人人防工程內或按事先選定的地方疏散或隱蔽。

解除警報鳴響后，有秩序地離開人防工程，清掃衛生、檢查設施、關好門。

24、通信、廣播、電視系統，戰時必須優先傳遞、發放防空警報信號，指的是什么?

答：是指一切通信系統值勤人員接到防空警報信號后，有權立即停止轉接除防空指揮通信外的一切電話、電傳，按規定傳遞和發放防空警報信號，不得延誤；廣播、電視部門接到防空警報信號后，必須立即轉播防空警報信號。

25、阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的，應當承擔什么法律責任?

答：由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失。

26、人防工程主要有哪些具體作用?

答：戰時隱藏人員和物資，保護國家和人民群眾生命財產安全，平時服務于經濟建設，抗災救災。

27、人防工程主要有哪些類型?

答：主要包括兩大類。一是為保障戰時功能而單獨修建的地下防護建筑；二是結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

28、防護工事與人防工事有什么區別?

答：防護工事是具有預定防護功能的建筑；人防工事是主要用于保障城鎮居民生命財產安全的工事。

29、人防工事的防護性能主要體現在哪些方面?

答：主要是保護人員和物資免受核武器、化學武器、生物武器和常規炸彈的殺傷。

30、什么叫地下工程?

答：全部或大部分有效空間處于地表面以下的建筑稱為地下工程。

31、企事業組織、社會團體和個人可否投資人防工程，收益如何分配?

答：可以。國家鼓勵、支持企業事業組織、社會團體和個人通過各種形式和途徑投資人防工程建設。人防工程平時由投資者使用和管理，收益歸投資者所有。

32、什么叫民用建筑?

答：民用建筑是指除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑。

33、應建防空地下室的民用建筑項目，報批時必須經哪個部門審核?

答：必須經人民防空主管部門審核，未經人民防空主管部門審核的，規劃部門不得發給工程建設規劃許可證，建設行政部門不得發給施工許可證。

34、防空地下室與一般地下室有何區別?

答：區別在于防空地下室的設計、施工、質量達到國家規定的防護標準和質量標準，戰時具有防空功能，一般地下室不具有戰時防空功能。

35、什么是防空地下室易地建設費?

答：國家法律法規規定，城市及城市規劃區內的新建民用建筑，必須依法同步建設防空地下室。確因地質等原因不能同步建設的，經人民防空主管部門審核批準后，由建設單位(個人)繳交應修建防空地下室所需費用，再由人防部門集中資金統一安排建設地下人防工程。單位或個人所繳交的這些費用簡稱防空地下室易地建設費。

36、修建了地下室就可以免繳易地建設費嗎?

答：不能。只有修建了兼顧人民防空要求的防空地下室且面積達到規定標準的新建民用建筑，才能免繳易地建設費。

37、違反國家有關規定不修建戰時可用于防空的地下室的行為，應當承擔什么法律責任?

答：城市新建民用建筑，違反國家有關規定不修建戰時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。

38、國際民防組織設在哪里，哪一年成立，其宗旨是什么?

答：國際民防組織設在瑞士日內瓦，1931年成立，1972年以來致力于促進各國政府間，面對各種災難時對人員和財產采取安全措施。在世界范圍內開展傳播民防信息、進行防護訓練、研究民防器材。對有接觸的國家提供技術援助等活動。

39、建國以來，人民解放軍經歷過哪幾場戰爭?

答：抗美援朝、中印邊境自衛反擊戰、珍寶島自衛反擊戰、南海諸島對越反擊戰、中越邊境自衛反擊戰。

40、建國前中國人民解放軍經歷了哪些戰爭時期?

答：土地革命戰爭時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期

41、什么是高技術條件下的局部戰爭?

答：高技術條件下的局部戰爭是應用高技術武裝裝備，采用與之相適應的形式，使戰爭的進程發生重大變化，規模和時間都有限的戰爭。

42、高技術條件下局部戰爭的特點是什么?

答：1、交戰雙方力量對比十分懸殊；2、交戰雙方外交活動頻繁；3、廣泛、多次、大量使用高新技術兵器；4、戰爭形態發生根本變化，從陸、海、空三維一體向陸、海、空、天四維空間發展，進而發展到陸、海、空、天、磁五維一體空間作戰；5、空襲成為一個獨立作戰階段；6、戰爭對經濟和后勤保障依賴性增大。43、高技術條件下常規空襲的特點是什么?

43、高技術條件下局部戰爭的防護特點是什么?

答：1、重點目標多點多次遭襲，防護情況復雜；2、空襲范圍大，沒有"安全"地域；3、遠距離空襲，防空襲要先防敵偵視；4、無預警遭襲可能性增加，個人應急防護要求提高。

44、什么是信息戰?

答：利用信息技術打擊對方的各種信息系統，使對方的軍隊情況不明、做出錯誤決策、被動挨打，使對方居民視聽混淆、無所適從、失去防空信心；同時保證己方各種信息暢通，軍隊作戰主動、群眾情緒旺盛的信息爭奪戰。

45、什么是隱形飛機?

答：是利用涂料和結構設計，使聲音、雷達波、紅外光、可見光、激光等頻譜信息被吸收或減弱反射波，難被雷達等探測裝置識別、發現的飛機。

46、什么是制導炸彈?

答：是利用制導裝置自動控制并導向目標的航空炸彈。它包括電視、激光、紅外線等制導炸彈。直接命中可能性大于50%的炸彈，稱為精確制導炸彈。

47、什么叫“三打三防”?

答：20世紀60年代至70年代，我軍曾經開展過"打飛機、打坦克、打空降、防原子、防化學、防生物武器"的"三打三防"訓練，但是，自20世紀90年代以來傳統的三打三防所界定的打防目標，已不適應高技術戰爭的需要，中央軍委于1999年5月提出了要突出以"打隱形飛機、打巡航導彈、打武裝直升機和防精確打擊、防電子干擾、防偵察監視"的新"三打三防"，以增強我軍軍事訓練和人民防空的時代性和針對性。

48、什么叫核威脅?

答：核威脅是指由于戰爭中核武器和其他放射性武器的使用、和平時期的各種核事故和突發事件等因素，導致對人員產生不可接受的放射性傷害環境，從而給人類生命和健康造成或可能造成的集中、大量的傷害狀態。

49、什么是核武器?

答：核武器是利用核反應瞬間放出的巨大能量起殺傷破壞作用的武器，包括原子彈、氫彈、中子彈等。核武器爆炸后將依次出現閃光、火球、塵柱、蘑菇狀煙云。

50、核武器是如何達到殺傷效果的?

答：通過熱輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖、放射性沾染等綜合作用達到殺傷效果。